9月23日下午，我校在长安校区学术报告厅召开“十四五”发展规划编制工作动员会。学校全体校领导，正、副处级干部及相关人员参加了会议。会议由副校长李强主持。
会议上，李强副校长对《开云（中国）官方网站“十四五”发展规划编制工作方案》进行了解读，他要求学校各二级单位要高度重视“十四五”规划编制工作，将规划编制工作作为今年的工作重点，通过勤学习、多调研、善思考，确保规划编制工作按计划顺利完成。
邵必林校长以“谋篇布局‘十四五’，凝心聚力谱新篇”为题，对“十四五”发展规划编制工作做了具体安排和部署。他分别从三个方面进行了具体阐述。一是要准确把握“十四五”规划编制的新起点。邵校长首先从人才培养、学科建设与科研工作、教师队伍建设、办学条件建设、校园基本建设等几个方面总结梳理了学校“十三五”规划实施取得的成绩与经验。他指出，在谋划“十四五”过程中，首先要做好自我分析，既要把当前的显著成绩、成功做法和宝贵经验总结好，逐条发扬光大；又要把存在的不足、短板和障碍找出来，逐项聚力破解。只有这样，我们才能乘势而上，更好地引领学校事业新一轮的建设发展。二是要分析研判“十四五”规划编制的新环境。邵校长指出，“十四五”时期，学校既面临大有可为的战略机遇，又面临慢进则是退的严峻挑战。学校改制以来，经过八年多的发展建设，“一体两翼，协同推进；多路融合，特色发展”的总体布局逐步明晰，“价值塑造、知识传授、能力培养、素质提升和实践锻炼”五位一体的人才培养体系日趋完备。即将到来的“十四五”时期将是我校建设优势突出、特色鲜明、国内知名的地方性应用型高水平师范院校的关键时期。我们要始终坚持“两性一型”的发展定位不动摇，坚持“质量发展、特色发展、转型发展”的总体思路不动摇，坚持“强化质量特色求生存，狠抓学科专业上水平，优化资源配置提效能，拓展社会服务谋支持，创新体制机制激活力”的工作思路不动摇，通过实施一系列建设工程或专项计划，紧密对接国家战略，着力强化内涵建设，持续提高教育质量，竭力推进合作办学，进一步突出办学优势，厚植办学特色，提升办学效能，激发办学活力，全力保持和推动学校进入良性循环的快车道。三是要深刻领会“十四五”规划编制的新要求。邵校长强调，编制“十四五”规划的总要求是重点突出六个导向。即要突出顶层设计导向；突出高质量发展导向；突出强优势特色、补短板差距导向；突出夯基层基础、提治理能力导向；突出发展目标与建设成果导向；突出凝聚智慧和改善民生导向。根据学校研究通过的《“十四五”规划编制工作方案》，我校“十四五”发展规划体系主要由编制1个总规划、形成6个专项规划、制定各二级学院发展规划三部分构成。各牵头领导和牵头单位要严格按照学校《“十四五”规划编制工作方案》的要求，紧扣时间节点，对标任务分工，夯实工作责任，组织精兵强将，抓紧落地落实规划编制工作。
在安排部署讲话中，邵校长对学校各单位做好规划编制工作提出四点具体要求：一是上下结合。既要站位高，又要接地气。编制好“十四五”规划，既要准确把握地方经济社会发展的新形势和高等教育改革发展的新挑战，又要准确把握学校存在的新问题。紧密结合自身实际，在“十三五”规划的基础上，谋划好“十四五”发展规划。二是新老结合。编制好“十四五”规划，必须对“十三五”规划进行一次全面细致的“回头看”，在认真分析 “十三五”规划完成情况的基础上总结提炼。对存在的问题要有清醒的认识。各规划编制组要高度重视，精心组织，制订详实的工作方案，明确责任分工和工作要求，确保高质量、高水平完成规划编制工作。三是内外结合。既要“请进来”，又要“走出去”，认真借鉴同类型兄弟高校好的经验做法。集思广益，增强规划编制的科学性、合理性与可行性，真正把“十四五”规划编制的过程，变成统一思想、反映民意、凝聚民智的过程。四是主次结合。编制规划要坚持定性与定量相结合的原则，抓住关键问题，把规划的目标、任务、措施做细做实。确保学校总规划与各专项规划、学院规划的上下统一和有机衔接。
会议上，付建成书记作动员讲话。付书记首先传达了上级“十四五”规划编制工作会议精神。他指出，“十四五”发展规划是学校未来五年的发展蓝图，规划编制工作是学校本学期一项重要工作。“十四五”时期是我校阔步发展的新时期，也是特色彰显、内涵提升的关键期。为编制好学校“十四五”规划，付书记先后从四个方面进行了具体说明和强调。一是要认清形势、提高认识，切实增强编制规划的紧迫性。付书记指出，“十四五”规划编制工作事关学院发展全局、事关全体教职工切身利益，全体教职工要充分认识到这次规划编制工作的重要意义。编制学校“十四五”发展规划，是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记关于高等教育工作的重要论述和来陕考察重要讲话精神的重要举措。也是进一步激发教职工活力，实现学校自身改革和发展的迫切需要。当前必须拿出顶层设计和制度安排，建立和完善各项制度机制，树立以师生为本理念，充分调动起广大师生员工的活力,实现师生与学校相互促进、共同发展。二是要明确思路、与时俱进，切实增强编制规划的前瞻性。付书记谈到，进入新时期以来，高等教育的发展进入到以质量为核心的内涵发展阶段，各校都在致力于发展优势和特色，以提高核心竞争力。面对高等教育发展的新趋势，在激烈的竞争中，学校下一步的发展，应该注重以下四个方面：一是质量发展。质量是教育的生命线。没有质量的持续提高，学校就没有核心竞争力和社会影响力。二是特色发展。我校要在激烈的竞争中站稳一席之地，就必须在教师教育和学前教育领域形成创新点和服务社会的优势。三是综合改革。办高水平的高校必须探索出与本校相适应的管理体制，以此来适应学校的发展。四是对外交流。要加快国际交流的步伐，加强本科生的国际交流，将优秀的学生送出去，把国外的学生吸引进来。以此编制好“十四五”规划，才能有力地推进学校向有特色、高水平发展，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。三是要突出重点、抓住关键，切实增强规划的科学性。付书记要求，科学编制“十四五”规划，必须处理好三个结合：要坚持立足当前与谋划长远相结合。“十四五”发展规划编制工作，应当在对校内外环境和校情进行全面调查、科学分析的基础上，立足学校当前实际和中长期发展的需要，找准存在的问题和不足，做到既立足现实又富有远见，既具有可行性又具有前瞻性；要坚持定性目标与定量指标相结合。规划的编制要突出对重点问题的研究，在定性描述的基础上，能够量化的指标尽可能量化，提高调研的科学性；要坚持重点突破与全面发展相结合。规划的编制应紧密结合国家、地方经济社会发展需要，结合学校发展实际，认真研究“十四五”期间需要突破的重、难点，统筹好重点与一般、整体与局部的关系。四是要解放思想、求真务实，切实增强规划编制的实效性。付书记强调，在制定学校发展的“十四五”规划时，必须进一步加大思想解放的力度，树立“能快则快，又好又快”的发展意识；“抢占先机，敢为人先”的机遇意识和“不进则退，慢进也是退”的忧患意识，敢于创造性地开展工作，增加闪光点和创新点。讲话最后，付书记就规划编制提出四点要求：一要高度重视，确保质量。各单位必须高度重视，选配业务骨干组建得力的规划编制机构进行科学谋划和论证，按照学校统一安排，确保高质量地按时完成规划编制工作。二要加强调研，注意衔接。要紧密关注高等教育改革和高校事业改革的动态，紧紧围绕我省经济社会发展等一系列战略部署，遵循自下而上，自上而下，上下结合的原则，确立学校的总体规划和各专项规划。工作的有序进展，保证各级各类规划协调一致，形成合力。三要集思广益，发扬民主。“十四五”发展规划的编制要深入了解学校各部门以及全体师生员工的发展要求，把规划编制过程变成动员全校师生员工广泛参与、统一思想的过程，使学校“十四五”规划能充分体现出广大师生的意愿。四是要积极引导、加大宣传。坚持正确的舆论导向，通过多种方式大力宣传“十四五”规划编制工作，做好规划展示等活动，积极争取广大教职员工的理解和支持，营造人人关心学校发展的良好氛围。
会议最后，李强副校长就此次会议的召开提出两点意见和要求。一是要传达好会议精神。各单位要尽快召开专题会议进行研究部署，并结合本单位实际，制定切实可行的工作方案。二是要强化时间观念。按照《开云（中国）官方网站“十四五”发展规划编制工作方案》的要求与部署，完成规划基本思路的确定，保证我校"十四五"规划编制按要求进度完成。他同时要求，在积极开展编制工作的前期阶段，要认真求证和科学决策，特别是要处理好目标与资源的关系，站在学校发展大局的角度，认真落实学校规划编制方案的工作要求和安排部署，切实增强责任感和紧迫感，主动谋大局、应变局、开新局，抓紧启动，扎实做好各项规划编制工作，确保高标准、高质量完成规划编制任务。
（供稿：发展规划处 审核：赵新峰）
